為認真貫徹落實《安（ān）徽省人（rén）民政府關於2020年春季學期全省學生返校安排的通（tōng）告》和《中共安徽省委教育工（gōng）委 安徽省教（jiāo）育（yù）廳關於切實做好高（gāo）三初三（sān）年級學生返校工作的通知》（皖教工委函〔2020〕43號）要求，確保我市（shì）高三初三（sān）年級學（xué）生分別（bié）於4月7日、4月13日安全順利返校，特製定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，深（shēn）入學（xué）習（xí）貫徹習近平總書記關於新冠肺炎疫情防控工作（zuò）一係列重要講（jiǎng）話（huà）和批示指示精神，全麵落實黨中央國務院、省委省政（zhèng）府（fǔ）及市委市政府（fǔ）關於統籌做好疫情防控與經（jīng）濟社會發展工作的部署要求，切實做好疫情防控（kòng）和教育教學工作，全力（lì）保障師生（shēng）生命安全和（hé）身體健康，確保教育教學順利開（kāi）展。
二、工作目標
在蜜糖app市新冠肺炎疫（yì）情防控應急綜合指揮部領導下（xià），嚴格
按照《中共安徽省委教育工委 安徽省教育廳關於切實做好（hǎo）高三（sān）初三年級學生返校工作的（de）通（tōng）知》《安徽省普通中（zhōng）小學新冠肺炎疫情（qíng）防控開（kāi）學工作指（zhǐ）南（四）》《安（ān）徽省學校新冠肺炎疫情（qíng）防控係列標準與指引（yǐn）》等政策文件（jiàn），認真貫徹、全麵落實各項防控措施，務求防控實（shí）效；通過構建政（zhèng）府、部門、學校三級防控工作網（wǎng）絡（luò）體係，完善運行機製，備齊儲足物資等，確保全市高三初三年級學生安全有序返校，確保學校日常教育（yù）教學秩序穩定，確保不發生輸入性、聚集性疫情。
三、基本原則
（一）安（ān）全第一的原則。全市高三初三學生（shēng）返校（xiào）工作堅持以確保（bǎo）師生生命（mìng）安全和健（jiàn）康為（wéi）前提，做到組織領導到位、校園及人員全麵摸排無隱患，各類方案預案及校園（yuán）管（guǎn）理、健康檢測（cè）、食宿條件、教學準備、物資保障等疫情防控製度措施健全完善並全麵落實到（dào）位。
（二）屬（shǔ）地管理的原則。在蜜糖app市新冠疫情防控應急綜合指揮部的統一領導下，按照屬地管理的原則，落實縣（xiàn）區黨委、政府屬地責任（rèn），各縣（xiàn）區轄（xiá）區內（nèi）的學校（包括市屬高中、初中學校）均納入所在縣區統一管理，由各縣區教育、衛生防疫等部門做好學（xué）校疫情防控（kòng）措施落實的指導、監督服務等（děng）各（gè）項工作。
（三）分時（shí）錯峰的原則。各校要嚴格按照省規定返校時間，以學校為單位，分批分區域安全（quán）有序組織師生員工返校返崗，不得提前師生返校時間。同時，對學生返校後的上學、放學、教育教學、活動、就餐、住宿等方（fāng）麵，實行全過程全方位的分時錯峰（fēng），最大限度避免人員交（jiāo）叉聚集。
（四）協同作（zuò）戰（zhàn）的原則。在各級（jí）疫情防控應急綜合指揮部的統（tǒng）一領導下，各縣區教育行政部門積（jī）極主動爭取屬地衛生防疫、市場監管、公安、交通、經信、城管等部門（mén）支持協（xié）作，形成合力，協同作（zuò）戰，聯防聯控，共同做（zuò）好學（xué）生返校前（qián）後（hòu）疫情防控各項工作。
四、全麵落實返校前後的（de）重點任務
各地各校必須按照《中共安（ān）徽省委教育工委 安徽省教育廳關於切實（shí）做好高三初三年級學生返校（xiào）工作的通知》明確的學生返校前後各項（xiàng）工作措施，抓緊抓（zhuā）實抓細，確保工作落地生（shēng）效。
（一）學生返校前
1.完善方案製度。各（gè）地各校對照《安徽省普通中小學新冠肺炎（yán）疫情防控開學工作指南（四）》，按照“學校（xiào）基本（běn）防控條件不具備不開（kāi）學，師生和校園公共衛生安全得（dé）不到切實保障不開學（xué），返校工作方案沒有通過審核推演不開學”和“一地一策”“一校（xiào）一案（àn）”“一人一檔”的要求，因地製宜，精準研（yán）製差（chà）異化的高三初三年級學生（shēng）返校工作方案。方（fāng）案須經屬地疫情防（fáng）控（kòng）應急（jí）綜合指揮部審核並實地驗收合格，在屬（shǔ）地衛生防疫、市場監管、公安等部門指導下進（jìn）行反複推演（yǎn）後，方可組織實（shí）施。嚴格按照市教育局明（míng）確的“兩案”“九製”建設要求（qiú），健全完善學校突發疫情應急處置預案以及學校新冠肺炎疫情報告製（zhì）度、學生晨午（wǔ）（晚）檢製度、因病缺課缺勤（qín）登記與追蹤製度、複課證明查驗製度、宣（xuān）傳和健康教育製度、心理谘詢與幹預製度、外來人員入校管（guǎn）理製度、校園清潔與（yǔ）學（xué）習生活場所消毒製度、門衛管理（lǐ）等製度，明確操作流程（chéng）、崗位職（zhí）責，落實責（zé）任人，著力構（gòu）建好學校疫情防控的工作體（tǐ）係、預案體係、組織體係、責任體係。各縣區教育行政部門對（duì）所屬學（xué）校“兩案九製”逐（zhú）項審核、逐校驗收，市屬學校高三初三年級學生返校工作方案要報市教育局驗收備案。確（què）保預案具有操作性和針對（duì）性（xìng）。
2.精準摸排人員。各地各校要在返（fǎn）校前對（duì）所有（yǒu）教職員工（含校內相關服務企（qǐ）業員工，下同）和（hé）學生近14天以來的（de）身體（tǐ）狀況、活動軌跡等信息進行摸排，精準掌握每個人的居住區域、外出史、接觸史等詳細情況，逐人建立健康檔案。按照《安徽省（shěng）學生和教職員工新冠肺炎風險人群判定標準》，準確確定正常返（fǎn）校人員。對暫時仍不能返校的學生要做好疏導工作及線上學習的幫扶指導，及時消除學（xué）生及家長的擔憂。對因教職員工不能正常按時到崗有缺口的，由所屬縣區教育行政部門及時進行調配。服從武漢等重點疫（yì）區防（fáng）控（kòng）規定及安排，不得要求目前仍在武漢等重點疫區和境外的教職員工、學生返校。
3.備齊儲足物資（zī）。各地各校要堅持一盤棋思想，根據前期摸排（pái）的學校疫情防控（kòng）物資儲（chǔ）備情況，依據《安徽省學校新冠肺炎疫情防控係列標準與指引》明確的學校各類防護防疫用品清單，精準測算開學後學校防控所用口罩、體溫檢測設備、洗手液、含氯消毒劑、一次性手套等防護防疫物資的（de）需求，返校前至少準備可供兩周使用的防（fáng）控物資（zī），並適時補充、持續配備。針對目前防控物資缺口，及時向所在縣區黨委、政府匯報，提請屬地（dì）疫情防控指揮部予以統一保障。並根據學校實際，科學（xué）配備體溫檢測（cè）裝備，確保人員較多的（de）學校數量充足，提高（gāo）測溫（wēn）速率，縮短師生（shēng）在校門口聚集的時間。按照疫情防控相關規定要求（qiú），返校後須保障教職員工和學生佩戴口罩，每（měi）人每天2個。不得強製要求家長準備口罩等物資。學校負責（zé）製（zhì）定防控物資管理製度，做好物資儲存、發放（fàng）等工作，確保（bǎo）各類防（fáng）控物資專物（wù）專用、科學使用。
4.科（kē）學周密防控。在市教育局前期組（zǔ）織各縣區教育部（bù）門負責人、市屬學校校長、市局機關人員防控知識培訓的基礎上。學生返校前，各縣區教育行政部門通過分期分批、線上線下多種形式，全麵組織教育行政（zhèng）部門機關人員、學校黨政主要負責人及疫情防（fáng）控領導小組成員進行專題（tí）培訓，確保其掌握疫情防控基本知識、應急處置方法、程序、報告內容等；學校負責組織（zhī）所屬教職員工進行疫情防（fáng）控知識和技能全（quán）員培訓，開展（zhǎn）應急處置演（yǎn）練，確保所有人員掌握應急處置工作流程；班級通過微（wēi）信、**等線（xiàn）上方式（shì）召開（kāi）主（zhǔ）題（tí）班會，對學生開展返校前新冠（guàn）肺炎防控知識的（de）普及教育。各縣區教育行（háng）政部門主動聯係衛生防疫、市場監管、交通、公（gōng）安等部門，建立並完善學校疫情聯防聯控機製，完善學校周邊環境綜合整治工作機製。學校設置相對獨（dú）立的臨時隔離室，與教學場所、宿舍、食堂（táng）等人員密集場所保持安全距離。設置完善洗手設（shè）施，確保（bǎo）師生流動水洗手需求。協調專業醫務（wù）人員、防疫人員定期到校巡診巡查，確保一有情（qíng）況能夠得到及時科學有效處置。
5.全麵清潔校園。學生返校前，各地各（gè）校全麵完成校園衛生清掃、環境整治和安全排查。由教育行政部門牽頭，衛健等部門參與（yǔ）深入學校，指導學校（xiào）對教室、辦公室、公共教育教學館室（shì）、食堂（táng）、宿（xiǔ）舍、廁所、電梯、樓梯（tī）和扶手、浴室（shì）等重點場所環（huán）境衛生進行全（quán）覆蓋消（xiāo）毒。檢查校園供（gòng）水設施設備，尤（yóu）其要高度重視洗手設施的（de）修繕和完備。嚴格做好危險化學實驗品的管理。在屬地市場監（jiān）管部門的指導下，加（jiā）強對學校食堂、學生集體（tǐ）配餐單位及人員的全麵檢查，確保采購食材渠道來源可追溯，索（suǒ）證規（guī）範、齊（qí）全，從業人員健（jiàn）康（kāng）。校車運營前後要進行消（xiāo）毒（dú）通風，加強對校車司機、隨車照管老師等健康監測。
6.做好教（jiāo）學準備（bèi）。各地各校要有序開（kāi）展返校前線上教育教學活動，對學生線上學習質量進行逐一摸底和診斷評估，精準（zhǔn）分析學情，研製（zhì）返校後教育教（jiāo）學工作計劃（huá），確保線上線下（xià）教學無縫銜接。對暫時仍不能返（fǎn）校上課的學生及全市防疫一（yī）線醫護工（gōng）作者子女、農村留守兒童、建檔立卡貧困家庭學生、殘疾學生，落實（shí）“一人一案”，專人負責，製定（dìng）輔導（dǎo）幫（bāng）扶方案。學校要對學生進行合理分班（bān）。疫情防控（kòng）期間授課教師不（bú）變，按照不超過40人組建臨時（shí）授課班（一個行政班超過40人的分成兩個臨時授課班），一人一桌，保持合理間距，若校舍確有困難，實行上下午（wǔ）分時授課。以班級為單（dān）元，做到學習生活活動空間相對固定，接觸人員清楚。嚴禁學校采用考試，按成績等形式分（fèn）班。
（二）學生返校後
1.實行封閉管理。學生入學時，學校在校門（mén）口分年級設置入校通（tōng）道，標注等候線，保證學生能安全、有序、分散、快速（sù）進入校園。所有人員（yuán）進入校園（yuán）時，一律核驗身份、檢測（cè）體溫，家長及一切與學（xué）生學習（xí）、生活保障無關人員（yuán）一律不得（dé）進入校園，寄宿生未經批準（zhǔn）不（bú）得離開校園，提（tí）倡有條（tiáo）件的學校教職員工和走讀生進校後完成當（dāng）日所（suǒ）有教學、工作或學習任（rèn）務後離校。走讀（dú）生較多的學校應錯峰上下學。校園內（nèi）所有人員必須佩戴口罩，人與人之間接觸（chù）保持安全距離，互相之間不追逐打（dǎ）鬧、不握手、不擁抱，確保學生學習空間不交叉、課餘（yú）活動區域（yù）不（bú）交叉、班級住宿安排（pái）不交叉。
2.注（zhù）重衛生防護。各校（xiào）按“一人一表”的要（yào）求，逐人建立教職員工（gōng）和學生健康（kāng）檔案，並動態完善（shàn）。嚴格（gé）落實師生員工體溫每日晨、午、晚檢製度。通知家長（zhǎng）上學前測量學生的體溫，凡有咳嗽、發（fā）熱等症狀（zhuàng）一律不（bú）得上學，並要及時告知班主任。每日定時對校園進行消毒，特別是人員高頻接觸的物體表麵，並做好（hǎo）記錄。保持教室、宿舍、食堂等各（gè）類生活、學習、工（gōng）作場所通風換（huàn）氣，每日不得少於3次（cì），每次不少於30分鍾。保障洗手設施（shī）運行正常、物資齊全。適當控製集中入（rù）廁人數，避免學生紮堆上廁所，減（jiǎn）少學（xué）生聚集人數次數。加強垃圾分類管理（lǐ），及時收集清運和清潔垃圾盛（shèng）裝容器。妥善保（bǎo）管消毒劑，避免（miǎn）誤（wù）食或灼傷等（děng）。疫情防控期間，防控指導員、校醫、保健教師認真履行崗位職責（zé）和疫（yì）情防控工作職責（zé）。
3.加強食宿監管。嚴格執行學校食堂和用餐衛生安全管理製（zhì）度，加強食堂從業人員健康管理。專人（rén）負責（zé）餐前餐（飲）具清潔消毒工作，科學確定取（送）餐方式，提倡師生自備餐具，通過一人一具、一用一消毒，錯時錯峰（fēng）、分批次分（fèn）散就餐等辦法，確（què）保就餐安全距離，不麵（miàn）對麵就餐。學生（shēng）住宿按照便於管理、相對分散的原則進行安排，寄宿學（xué）生必須（xū）一人（rén）一床，避（bì）免頭部（bù）相對（duì）就寢。學生（shēng）進（jìn）入宿舍需實名認證、體溫檢測，不得相（xiàng）互串宿舍，洗漱、洗澡分散進行。學校配齊配足宿舍在（zài）崗（gǎng）值守人（rén）員，壓實個人（rén）責任，執（zhí）行24小時值班製度，不定時巡查宿舍內學生活動、就寢等情（qíng）況，及時發現並（bìng）糾正（zhèng）問題。
4.做好路途防控（kòng）。各縣區教育行政部門科學統籌師生員工返校工作，有條（tiáo）件的地方可積極協調相關單位爭取開通接送教（jiāo）職員工和學生的定（dìng）製專線公交，統一乘車標識，定時定點專車接送，避（bì）免學（xué）生與其他社會人員接觸。鼓（gǔ）勵有條件的家長用私家車接送，鼓勵相關單位和企業對（duì）有接送需求的家長實行彈性（xìng）上下班製度。學（xué）校逐人摸排教職員工和學（xué）生往返家校交通方式，精準掌握步行、乘坐校車及定製公交和私家車的人（rén）員底數。教育引導學生不乘坐“黑校車”和違法違規（guī）運營車輛，確（què）保學生上下學乘車安全。返校學習後，教職員工及家庭成員、學生及家長不聚（jù）會，凡接觸境外來皖（回皖）人（rén）員、重點疫（yì）區人員的教職員工及學生，須第一（yī）時間分（fèn）別如實報告學校和（hé）班主任，同時居家隔（gé）離（lí）14天（tiān），無異常後方可返校。
5.上好開學第一課。學（xué）校需（xū）將疫情防控知識和健康教育列入課（kè）程計（jì）劃，納入學校開學第一課教學內容（róng），開展（zhǎn）春季傳染病防控教育、戰（zhàn）“疫專題教育、生命教育、心理健康教育、愛（ài）國主義教育，引導學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要利用校園（yuán）電子滾（gǔn）動屏、校園廣播、櫥窗板報以及（jí）發放學校防控知識手冊（cè）和新冠肺炎疫情防護知識（shí）明白紙等（děng）形式，廣泛宣傳普及科學的疫情防控知識，切實提高廣大師生的防控意識。
6.強化教學管理。學校合理做好（hǎo）線上線下教學銜接，幫助學（xué）生盡快適應課堂（táng）教學。合理安排學生（shēng）作息（xī）時間，引導（dǎo）學生加（jiā）強體育鍛煉。密切關（guān）注學生的心理健（jiàn）康，學校要製（zhì）訂心理疏導與幹預方案（àn），加強心理輔導，對出現焦慮、恐懼等（děng）心理的學生，有針對性地做好教育引導（dǎo）和心理疏（shū）導工作，引導（dǎo）學生以健康向上的心態、以積極昂揚的姿態投入到正常學習生活（huó）。各地各校要紮實（shí）抓好控（kòng）輟保學，對無故不到校上（shàng）課的，要及時跟蹤（zōng）了解情況，經排查確定輟學的要落（luò）實聯防聯控機製，啟動（dòng）勸返複學工作，確保學生不因（yīn）貧困而輟學。
7.嚴格請示報告。各地各校嚴格落（luò）實“日（rì）報告”“零（líng）報告”製度。學校要明確疫情報告人和（hé）報告程序，每日向屬地教育行政部門報告（gào）本校應到校人數、實際到校人數、未到校人數及原因、是否有新冠肺炎可疑症（zhèng）狀人員、是否缺乏防控物（wù）資等。各縣區教育行政部門、市直（zhí）學校要確定專人每日16時前將本單位應到校（xiào）人數、未到校人數及（jí）原因、是否有新冠肺炎可疑症狀人員、是否有需要上級協調解決的困難等情況報蜜糖app市教育係統疫情防控應急領（lǐng）導組辦公室及屬地防控指揮部（bù）。
8.規範應急（jí）處置。學生返校後，學校晨午晚檢中或者在校園（yuán）其他地方（fāng）發現（xiàn）學（xué）生、教職員工出現各種與（yǔ）新冠肺炎疫情相關的感染症狀如發（fā）熱、咳嗽時，應立即將其轉至健康觀察室或隔離觀察室等待，並向學校疫情報告人和校醫報告，通知學（xué）生家長或教職員工家屬，做好記錄。必要時聯係醫院發（fā）熱門診，由校（xiào）醫（yī）或學校新冠肺炎防護指導員陪同學生、教職員工就醫。教職員工或學生中如出現新（xīn）冠肺炎（yán）疑似（sì）病例，學校應當迅速啟動應急處置預案，立即向上級主管部門和轄區疾控部門報告，並配合（hé）相關部門做好流行病學調查和密切（qiē）接觸者的管理，嚴（yán）格采取消毒隔離等針對性防（fáng）控（kòng）措施。
五、強化落實措施，做到八個到位，確保學生返校工作安全有序
（一）組織領導到位。蜜糖app市新冠肺炎疫情（qíng）防控應急綜合指揮部成立全市春季學（xué）期學生返校（xiào）工作專（zhuān）班，指導全市學生返校工作。各縣區政府（管委會）主要負責同誌要親（qīn）自過問（wèn）轄區內學校學生返校工作，分管領導綜合調度，靠前去抓，組織街道（鄉鎮）、社區（村）衛（wèi）生服務、衛健、疾控等部門主動與學校對接，強化工作（zuò）保障。教育行政部（bù）門要在同級黨委、政府的統一領（lǐng）導下，組（zǔ）織指導學校落實防控（kòng）責任措施、研製返校工作方案、有序開展教（jiāo）育教學等相關工作。學校要成立專門工作組織，主要負責人（rén）主管、專人負責。切實做到“黨委政府領導、教育部門實施、其他部門協同、社會各界支持（chí）”，統籌抓好返校各項工作，確保學生安全返校和疫情防控工作落地（dì）落（luò）實。
（二）協調配合到位。各縣區教育行政部門要緊（jǐn）緊依靠屬地黨（dǎng）委、政府，充（chōng）分（fèn）爭取各級疫情防控應急綜合指揮部的（de）支持，提請屬地疫情防控指揮部為所屬學校配足（zú）配齊疫情指導（dǎo）員，統一保障學生返校所需防控物資。同（tóng）時（shí），積極協調屬地衛生（shēng）防疫、市場監管、經信、公安等部門建立學校聯防聯（lián）控工作機（jī）製（zhì），加強協同配合（hé），及時跟進指導服務，解（jiě）決學生返（fǎn）校工作中的矛（máo）盾問題（tí），齊心（xīn）協力做好高三初三年級學生返校各（gè）項工作。
（三）貫徹執行到位。各地各校要認真梳理國家、省、市關於學校疫情防控工作的會議、通知、通告精神，以及疫情防控各項規範、指南（指引）、手冊等（děng）政策性文件，認真組織學習領會，熟悉掌握學校疫情防控的政策、措施要求、工作流程等，並堅決（jué）貫徹執行（háng）到位（wèi）。
（四）問題解決到位。各地各校要圍繞經費保障、防控物資儲備、學校醫護人員配（pèi）備等方麵，全（quán）麵（miàn）摸清學生返校工（gōng）作存在的困難問題，立足自身能解決的（de）要立即解（jiě）決，自身難以解決（jué）的，要立（lì）即向（xiàng）屬地黨委、政府主要領導和分管（guǎn）領導匯報，提請屬地疫情防控指揮部給予解決和保障。
（五）審核推演到位。嚴格落實安徽省（shěng）委教育工委、安徽省教育廳《關於切實做（zuò）好高三初三年級學生返校工作的通知》中明確的“高三初三年級學生返校（xiào）工作方案須（xū）經屬地疫情（qíng）防控工（gōng）作領導小組審核並（bìng）實地驗收合格，在屬地（dì）衛生防疫、市場監（jiān）管、公安（ān）等部門指導下進行反複推演後，方可組（zǔ）織實施”的要求。全（quán）市高三初三年級返校工（gōng）作方案均由屬地疫情防控指揮部審核（hé），市屬學（xué）校由市教育局協調相關部門進行推演，各縣區所屬（shǔ）學校由所（suǒ）在縣區教育行政部門牽頭，在屬地衛生防疫、市場監管、公安等部門指（zhǐ）導下進行反複推演，審核推演合格後，學校方可組織學生（shēng）返校。
（六）責任落實到位（wèi）。各級教育行政部門負行業主管責任，負責轄區內學校返校工作監督（dū）指導等相關工作（zuò）；各學校負主體責任，學校黨政主要負責（zé）人是學校疫情（qíng）防控的第一責任人，班主任是班級防控的第一責任人；家長落實家庭監護主體責任（rèn），要按（àn）照（zhào）學校相關要求如（rú）實上報學生健（jiàn）康信息，承（chéng）擔相應監護職（zhí）責和法律責任（rèn），是否如實填報學生健（jiàn）康信息情況將計入學生（shēng）本人誠信檔案。通過建立完善部（bù）門、學校、班級、家庭四級防控責任（rèn）體（tǐ）係，層層壓實責任，確保我市學生返校工作精（jīng）準充分。
（七）宣傳引（yǐn）導到（dào）位。各地各校要加大信息公開力（lì）度，及時向家長、學生和社會各（gè）界通報（bào）返校準備情況，引（yǐn）導預期，消除疑慮，回應（yīng）社會關切。通過多渠道廣泛（fàn）宣傳普及疫情防控知識，在校（xiào）園醒目位置進行疫情防（fáng）控知識宣傳，營造良好（hǎo）的（de）防控氛圍。學校要加強家（jiā）校聯係，通過電話（huà）走訪、《致學生家長的一封信》《告學生家長（zhǎng）書（shū）》等（děng）形式，積極爭取家（jiā）長的支持，科學引導學生（shēng）和家長履行疫情防控義務，落實疫情防（fáng）控措施（shī）。
（八）監（jiān）督問題到位。在落實多部門聯合督查，教育（yù）行政部門（mén）責任督學督（dū）導、包保督查的同時，將學生返校工作納入市、縣區紀檢監察部門駐教育部門紀檢監察組日常監察範圍，加大督查督辦力度，通過實地督查、明察（chá）暗訪等（děng）形（xíng）式，對全市返（fǎn）校工作實（shí）施督導監察全覆蓋。對存在形（xíng）式主義、官僚主義問題的，防控措施落實不精準、不到位影（yǐng）響返校的，不作為、慢作為影（yǐng）響正（zhèng）常教學秩（zhì）序恢複的等造成嚴重後果的，嚴肅（sù）追責問責，全力確保我市高（gāo）三初三年級（jí）學（xué）生安全有序返校。