各縣區人力資源和社會保障（zhàng）局、教育（yù）局，葉集區人力資源和社（shè）會保障局、教育和科技局，開發區組織（zhī）人社（shè）局、社會發展局：
深化中小學教師職稱製度改革，是貫徹黨中央、國務院和省（shěng）委、省政府加（jiā）強人才工作決定和深化職稱製度改革要求的重要舉措，是落實義（yì）務教育法的（de）重要（yào）任務，是（shì）推進職稱製度分類改革的重要內容，對（duì）於加強教師隊伍建設，吸引和穩定優秀人才長期（qī）從教、終身從教，具有重大意義。現將《蜜糖app市中小學教師職稱製度改革工作實施方案》印發你們，請各地要高度重視，在當（dāng）地黨委（wěi）、政府的領導（dǎo）下，按照省、市中小學教師職稱製（zhì）度改革（gé）工（gōng）作（zuò）的要求，統一思想，提高（gāo）認識，科學謀劃，精心組織，確保改（gǎi）革工作順利完成。
蜜糖app市人力（lì）資源和社會（huì）保障局 六（liù）安市教育局
2016年6月29日
蜜糖app市深化中小學教（jiāo）師職稱製度改（gǎi）革實施方案
為促進教育（yù）事業科學發展，加強中小學教師（shī）隊伍建設，推進職稱製度分（fèn）類改革，根據人力資源和社會保障部、教育部（bù）《關於印發深化中小學教師（shī）職稱製度改革指導意見的通知》（人社部發〔2015〕79號）和安徽省人力資源和社會保障廳、安徽省教育廳《安徽省中小學教師職稱製度改革工（gōng）作（zuò）實（shí）施方案（àn）》（皖人社發〔2016〕13號）精神和要（yào）求，在（zài）全市全麵深化中小學教師職稱製度改革工作，為做好改革實（shí）施工作，特製定（dìng）本方案。
一、指導思想
全（quán）麵貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中（zhōng）全會精神（shén），按照國家和省深化職稱製度改革（gé）的總體部署和要求，以健全製度體係、完善評價（jià）標準、創新評（píng）價機製為改革內容，以充分調動廣大中小學教師的積極性，促進人才的合理流動和優化配置為目的，遵循教育發展規律和教師成長規律，建立起與事業（yè）單位聘用製度和崗位管理（lǐ）製度相銜接、統一的中（zhōng）小學教師職稱製度，為全麵實施素質教（jiāo）育提供製度保障和人才支持。
二、基本原則
（一）堅持以人為本、統一製（zhì）度、分類管理的原則；
（二）堅持按需設崗、自由擇（zé）崗、競聘上崗的原則；
（三（sān））堅持民主、公開（kāi）、競爭、擇優的原（yuán）則；
（四）堅持（chí）重師德、重能力、重業績、重貢獻的原則；
（五）堅持與中小學教師崗位聘用製（zhì）度相（xiàng）配套，積極穩妥、協同推進、分級（jí）負責的原則。
三、實施範（fàn）圍
改革實施的範圍包括：全市普通中小學（xué）、職業中學、特殊教育學校、幼兒園及市、縣區教研室、電化教（jiāo）育機構和校外教（jiāo）育機（jī）構已核定編製（zhì）的在編在崗（gǎng）的教師。民辦中小學校、幼兒園的教師可參照本實施方案及有關規定執（zhí）行。
四、主要（yào）內容
深化中小學教師職稱製度改革圍（wéi）繞健全製度體係，拓展職業發展通（tōng）道（dào），完善評價標準，創新評價方法，形成以能（néng）力和（hé）業績為導向，以社會和業內（nèi）認可為核心，覆蓋各類中小學教師的評價機（jī）製，建立與事業單位崗位聘用製度（dù）相銜接的職（zhí）稱製度。改革的主要內容包括：
（一）建立統一的職稱製度體係。
1.改革原中學和小學教師相互獨立的職稱（職務）製度（dù）體係，建立（lì）統一的中小學教師職務製度。原中學教師（shī）職務係列（liè）與小學教師職務係列統一並入新設置的中小學教（jiāo）師職稱（職務）係列。初級設員級和助理級，高級設副高級和正高級。員級、助理級、中級（jí）、副高級和正高級職（zhí）稱（職務）名稱依次為（wéi）三級教師、二級教師（shī）、一級教師、高級教師和正高級教師。
2.統一後的中小學教師職稱（職務），與原中小學教師專業技術職務的（de）對應關係是：原中學高級教師（shī）（含（hán）在小學聘任的中學高級教師）對應高級教師；原中學（xué）一級教師和小學高級教師對應一級教師；原中學二級（jí）教師和小學一級教師（shī）對應二級教師；原中學三級教師和小學二級、三級教師對應三級教（jiāo）師。
3.統一後的（de）中小學教師職稱（chēng）（職務）分別與事業單位專業技術崗位等級相對應：正高級教師對應（yīng）專業技術崗位一至四級；高級教師對應專業技術崗位五至七（qī）級；一級教師對應專業技術崗位（wèi）八至十級；二級教師對應專（zhuān）業技術崗位（wèi）十一至十二級；三級教師對應（yīng）專業技術崗（gǎng）位十三級。
（二（èr））製定（dìng）實施細則。
根據國家、省製定的中小學教師專業技術水平評價的（de）基本標準條（tiáo）件，綜合考慮我市教育發展情況，結合各類中（zhōng）小學校的特點和教育教（jiāo）學（xué）工作實際，製定符合我市實際的新的（de）中（zhōng）小學教師水平實施細則。實施細則將充分體現中小學教師職業特點，注重（chóng）教育教學工作業績，注重教育教（jiāo）學一線經曆，對特別優秀的（de）教師、長期在教學一線的教師、鄉村教師予以適當傾斜，引導教師立（lì）德樹人，愛崗敬業，不斷提高實（shí）施素質教育的能力和水平（píng）。
（三）創新評價（jià）機製。
1.建立以同行專家評審為基礎的業內評價機製。完善評（píng）審委員會的組（zǔ）織管理辦法，擴大評審委員會組成人員範圍，注（zhù）重遴選高（gāo）水平的教育教學專家和經驗豐富的（de）一線教師，健全評審委員會工作程序和評審規則，建立評審專（zhuān）家（jiā）負責製。繼續探索單位、業內和（hé）社會認可的多（duō）種評價方式，完善中小學教師職稱（職務）評價機製。
2.加強評聘工（gōng）作監督機製。全麵推行競聘崗位數額、評價（競聘）資格條件、評聘工作程序、參評人員業績和評聘結果公開（公示）製度，增加評聘工作的透明度。主動接（jiē）受社會監督，切實保障廣大（dà）教師的知情權、參與權、選擇權和監督權。
（四）健全評聘工（gōng）作程序（xù）。
中（zhōng）小學教師專業技術職務評聘工作應在有崗位空缺的前提下，按照個人申報、考核推薦、專家評審、學校（單位）聘用的基本程序進行。各學校（單位）要結合本（běn）單位教師隊伍（wǔ）建設實際和教育教學需要等情況製定競（jìng）聘方案和（hé）崗位競聘條件，製定崗位競聘條件應（yīng）根據（jù）省、市新的中小學教師專業技術水平評價（jià）標準條件，突出本單位的教育教學實際需要（yào）。競聘方案和競聘（pìn）條件（jiàn）須經學（xué）校（單位（wèi））全體職工大會或職工代表大會討論通過（guò）後組（zǔ）織實（shí）施，並報所屬教育主管部門和同級人力資源社會保障（zhàng）部門備案。
（五）實現與事業單位崗位聘用製度的有效銜接（jiē）。
1.按照深化事業單位人事製度（dù）改革（gé）以及中小學人事製度改革的要求，全麵實行中小學教師聘用製（zhì）度和崗位管理製度，發揮學校用人的主體作用，實現中小學教（jiāo）師職務聘任和崗位（wèi）聘用的統一。各縣區人力（lì）資源和社會保障部門、教育行政部門應及（jí）時兌現受（shòu）聘教師（shī）的工資待遇，防（fáng）止有（yǒu）評審通過人選的（de）情況下出（chū）現“有崗不聘”的現象。
2.中小學教師職稱評審是崗位聘用的重要（yào）依據，崗位聘用是職稱評審（shěn）結果的（de）主要體現。評聘工作要在核定的崗位結構比（bǐ）例內且有空崗（gǎng）的情況下進行，不進（jìn）行崗位結構比例之外、與崗位聘用相（xiàng）脫離的資格評審。鼓勵中小學（xué）教師向農村和基層薄弱學（xué）校（xiào）流動，經所在學校（單位）和擬（nǐ）聘（pìn）學校（單位（wèi））同（tóng）意、主管（guǎn）部門批準，中小學教師可跨校申報、競聘（pìn）。
3.中小（xiǎo）學教師高級、中級、初級崗位之間的結構比例，以及高級、中級、初（chū）級崗位內部各等級的比例，按照國家、省、市（shì）關於中小學教師崗位設置（zhì）管理的有關規定執（zhí）行。正高級教師結構比例及推薦參評人數按國家和省確定的比例和數額執行。
五、實施步驟及時間安排
（一）改革準備階段（2016年5月）。
1.開展調研工作。按照新的中小學教師職稱（職務）等級（jí）體係和崗位設置管理的（de）有關要求，圍繞安徽省（shěng）中（zhōng）小（xiǎo）學教（jiāo）師（shī）職稱製度改革教師水平評價標準和評審辦法，開展調研工作（zuò），進一步調查摸底，核清各學校人（rén）員年齡學曆（lì）結構比例、崗位聘用空（kōng）缺（quē）等情況，摸清底數，總結經（jīng）驗，研究問題，提出建議，打好改革基礎。
2.啟動改革工作。將國家、省關於中小（xiǎo）學教師職稱改革工作的有關精神向市政府領導匯報；人力資源和社會保障、教育（yù）部門聯合成立深化中小學教師職稱製（zhì）度改革工（gōng）作領導小組及辦公室，領導小組負責（zé）研究製定改革工（gōng）作方案及係列（liè）配套文件，報經市政府同意後上報省人力資源和社會保障廳、省教育廳。
（二）動員部署階段（2016年6月）。
1.召開全市中小學教師職稱（chēng）製度改革工作會議。傳達省改革工作會（huì）議精神，部署改革工作。各縣（xiàn）區組織製定具體工作方案，召（zhào）開會議動（dòng）員部署，明確目標任務（wù），提出工（gōng）作要求。各縣區實施方（fāng）案經縣區政府同意後組織實施，並報市人力資源和社（shè）會保障局、市教育局備案。
2.加大對改（gǎi）革工作的（de）宣傳。各縣區要通過新聞媒體、會議座談、學習討論等多種渠道（dào）和形式向廣大教師宣傳改革工（gōng）作的重大意（yì）義，介（jiè）紹改革的範圍、條件等政策和方法、步驟及具體要求等。
（三）改革實施階（jiē）段（duàn）（2016年6月-11月）。
1.確定崗位比例。按照國家、省中小（xiǎo）學（xué）校崗（gǎng）位設置管（guǎn）理的有關規定，中小學正高級教師（shī）評審數量控製在各縣區在崗教師總（zǒng）量的（de）0.25‰以內；小學（xué）（幼兒園（yuán））首次評聘（pìn）高級教師數（shù）額，根據各小學（幼兒園）核準的（de）教師崗（gǎng）位總量確（què）定，100人（含（hán））以下的按（àn）1名推薦，各縣區總的評聘數（shù）額控製（zhì）在全縣（區）現有小學（幼（yòu）兒園）在崗教師總量（liàng）的1.5%以內，市直（zhí）具（jù）體數額依照省確定（dìng）的總體比例由市確定；其他級別中小學教師專業技術崗位數額和結構比例按現（xiàn）行規定（dìng）執行。
2.組織人員過渡。按照原中小學教師專業技術職務與統一後的職稱（職務）體係，以及現聘任的職務等級（jí）直接過渡到統（tǒng）一後的職稱（職務）體係，並統一辦理過渡（dù）手續。原則上2016年（nián）6月底（dǐ）前完成。對於改（gǎi）革前已經取得原中、小學教師專（zhuān）業技術資格但未聘用到相應崗位的人員，已取得（dé）資格予以保留，按現聘任的（de）專業技術職務及崗位等（děng）級進行過（guò）渡，待相應崗位出現空缺時，可按規定程序參加競聘上崗（gǎng）。
3.進行個人申報。在人員過（guò）渡工作完成後，各學（xué）校（單位）在已核定的（de）各級別空（kōng）餘崗位數額內，公布擬競聘崗位（wèi）數量、競聘方案（àn）和競聘條件，由教師按照（zhào）自願（yuàn）的原則，向學校提出申（shēn）請（qǐng），學校對競（jìng）聘人員進行（háng）資格審查，擬定參加競聘（pìn）人選。
4.開展考核推薦（jiàn）。各學校（單位）要成立競聘委（wěi）員會，根據製定的競聘（pìn）方案和崗位競聘條（tiáo）件從師德素（sù）養、崗位教學工作業績、教學一線實踐經曆，采取說課講課、麵試答（dá）辯、專家評議、民主測評（píng）等多種評價方式，對參加競聘的教師進行綜合考核評價，確保考核評價結果客觀公正。根據考核評（píng）價結果，由（yóu）競聘委員會（huì）根據核準（zhǔn）的教（jiāo）師崗位結構比（bǐ）例或現有空崗數額，擇優推（tuī）薦（jiàn）擬聘人選參加各（gè）級（jí）別專業技術資格評審，並在本單位公示推薦人選。考核評價要破除論資排輩，堅持重師德、重能力、重業績、重（chóng）貢獻（xiàn），體現業內認可（kě）和（hé）崗位（wèi）需要。
5.組織專家評審。對已通過學校（單位（wèi））競爭（zhēng）推薦但未取（qǔ）得相應專業技術（shù）資格的，按照規定的程序、辦法和評（píng）價標準組（zǔ）織中小學教師專業技術職務任職資格評審。其中，正高級教師專業技（jì）術資（zī）格評審由省人力（lì）資（zī）源和社會保障廳、省教育廳組（zǔ）織實（shí）施，根據省下達（dá）我市（shì）正高級（jí）教師數額，擇優（yōu）推薦正高級教師人選，報（bào）省人力資源（yuán）和社會保障廳、省教育廳評審。我市中小學高級教師及以下專業技術資格評審按現行管理模式組織實（shí）施。對已（yǐ）經取得原中、小學教師專業（yè）技術資格並通過學校（單位）考核推薦，擬（nǐ）聘用到相應崗位的教師人選，不再參加評審，由學（xué）校直接聘任（rèn）到相應崗位。
6.單（dān）位按規定聘用。各學校（xiào）（單位（wèi））根（gēn）據各縣區政府人力資源（yuán）和社會保障部門審核確認的結果，按照省、市事業（yè）單位聘用製度的有關規定，將通過評審的教師（shī）聘用到相應崗位，並辦理相關手續（xù）。
（四）總結階段（2016年12月-2017年1月）。
各地在中小學（xué）教師職稱改革完成後要對整個工作進行總結，對工作過程中相應政策規定（dìng）、工作程序的操作問題提出建議和意見，特（tè）別要對存在的問（wèn）題與不足提出解決辦法（fǎ），形成書麵總（zǒng）結材料上報。
六、工作要求
中小學（xué）職稱改革工作政策性強，涉及麵廣，社（shè）會影響大（dà），工作環節多，必須按照國家、省、市裏統一部署開展工作。
（一）提高認識，加強領導。要充分認識改革的重大意義和改（gǎi）革的複雜（zá）性，切實加強領導。各縣區政府要把中小學教師職稱製（zhì）度改革納入到當前深化改革的議事日程。各縣區人力資源和社會保障部門、教育部門要密切（qiē）配合，按照現行職能分工，做好相關（guān）工作。人力資（zī）源和社會保障（zhàng）部門要（yào）加強對中（zhōng）小學教師（shī）職稱工作的綜合管理，教育部門要切（qiē）實履行行業主管部門的職責，學校要發揮用人主（zhǔ）體作用，按照核準的崗位設置方案和工（gōng）作安排，認真做好人員過渡、崗位競聘推薦和聘用（yòng）工作。
（二）結合實際（jì），周密部（bù）署。各（gè）地要根據全（quán）市（shì）中小學教師職稱改革工（gōng）作方案，組織開展改革工作。要統籌協調（diào）各方麵的利益關係，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革；要認真總結（jié）改革經驗，為不斷深化中小學教師職稱製度改革（gé）探（tàn）索積累經驗（yàn）。
（三）平穩過渡，穩慎實施。要充分認識改革的複雜性（xìng），妥善（shàn）做好新舊政策銜接工作，平穩過渡，確保改革順利有序推進。要嚴格按照方案的原則要求、標準條件（jiàn）、評價（jià）辦法、評（píng）聘程序（xù）等（děng），結合崗（gǎng）位聘用工作，在核定的崗位結構比例內組織中小（xiǎo）學教師專業技術資格評審工作。
各地要及時（shí）總結經驗，發現、研究和解決改革中出現的新情況、新問題，妥善處理改革、發展和穩定的關係。改革過程中的有關情況及（jí）時向（xiàng）市中小學教師（shī）職稱製度改革領導小組（zǔ）報告。
六人社發（fā）【2016】3號附（fù）件.doc